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1、由计划直接管理向数量为主的间接货币政策调控新中国成立后的计划经济体制下，我国主要依靠计划手段人为干预的方式管理经济运行，即使是改革开放后的很长一段时期，我国并未建立现代意义的市场化宏观调控框架（周小川，2013），也不存在现代意义的金融业，银行是最主要金融机构，主要发挥监督资金使用的社会出纳功能。虽然改革开放后我国开始尝试通过利率价格杠杆引导信贷资源配置，通过“拨改贷”提高资金使用效率，但这期间我国金融资源价格及其配置主要通过计划方式进行，在“大一统”管理模式下即使重新组建的专业银行也都相当于中国人民银行的分支机构（张杰，2011）。1984 年专门行使中央银行职能后，中国人民银行主要通过现金发行和信贷规模管理直接控制方式进行货币信贷调控。随着社会主义市场经济体制的确立和经济金融体系的发展， 1994 年中国人民银行开始缩小信贷规模管理范围，公布不同层次货币供应量，1996 年正式将货币供应量作为中间目标并将现金发行转为监测指标。同时，我国还将各地分散的拆借市场统一为全国银行间拆借市场，大力发展银行间债券市场并将其作为公开市场操作的重要场所。由于银行间市场属于同业批发市场，风险相对较低，因此我国率先放开了同业拆借和债券市场利率。1998 年，以取消信贷规模管理并重启人民币公开市场业务为标志，我国货币政策正式实现由直接控制向数量为主的间接调控模式转型（张晓慧，2015）。

“宏观”层面施加影响的同时，在中央追逃办统筹协调和各方支持配合下，专案组追逃力度的不断加大，则从“微观”层面让刘宝凤逐渐认清现实、丢掉幻想、打消顾虑。据办案人员介绍，专案组一方面从找到的原始财务资料出发，查明涉案资金的数额、性质、来源、去向，抓紧固定证据；另一方面，赴深圳、南京、南通、沈阳等地全面清查刘宝凤的资产状况，对非法转移的涉案财产依法采取冻结、查封措施。在此基础上，通过正面接触其近亲属，重申有逃必追的坚定决心，有力推动劝返工作。

（三）加强人才队伍建设。围绕金融科技发展战略规划与实际需要，研究制定人才需求目录、团队建设规划、人才激励保障政策等，合理增加金融科技人员占比。金融机构要在年报及其他正式渠道中真实、准确、完整地披露科技人员数量与占比。建立健全与金融市场相适应、有利于吸引和留住人才、激励和发展人才的薪酬和考核制度，激发人才创新创造活力。拓宽人才引进渠道，通过社会招聘吸纳成熟人才，通过校园招聘构建后备力量，通过顾问、特聘等形式引进行业尖端智慧。制定金融科技人才培养计划，深化校企合作，注重从业人员科技创新意识与创新能力培养，造就既懂金融又懂科技的专业人才，优化金融业人员结构，为金融科技发展提供智力支持。

青海省财政厅副厅长蔡强建议，目前专项债全生命周期管理缺乏完整的操作指引和比较全面的指导性文件，应健全现有的专项债券法律法规体系。并按照权责匹配的原则，厘清财政部门、行业主管部门、项目实施部门在风险预防、发现、处置和后续等操作环节的具体职责分工，提供可操作性较强的具体风险甄别方法和具体处置措施，督促各部门各司其职、各尽其责，为项目全生命周期风险管理提供操作指南。

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